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江苏省农业农村厅关于印发2020年畜牧兽医工作要点的通知【苏农办牧〔2020〕3号】

日期:2020-02-12 08:17 来源: 作者:
各设区市、县(市、区)农业乡村局:     为深化遵循中心乡村作业会议精神,全面执行省委省政府决议计划布置,实在做好2020年畜牧兽医各项作业,我厅拟定了《2020年畜牧兽医作业关键》。现印发各地,请结合实际,狠抓执行,保证各项作业如期完成。     附件:2020年畜牧兽医作业关键     江苏省农业乡村厅办公室     2020年2月4日     附件:       2020年全省畜牧兽医作业以___新时代中国特色社会主义思想为辅导,坚决依照中心和省委省政府“三农”作业决议计划布置,仔细遵循执行“菜篮子”市长担任制,以保供给、保生态、保安全、推动工业高质量展开“三保一推”为整体要求,以生猪稳产保供作为榜首要务,以施行“四大举动”为总抓手,推动全省畜牧业展开再上新台阶。首要作业方针是:生猪存栏到达1044万头、出栏到达1800万头,康复到稳产保供方针使命的80%;畜禽粪污归纳运用率到达85%;保证不发生区域性严重动物疫情和严重畜产质量量安全事情。要点抓好五方面作业:     一、以全面执行生猪稳产保供方针使命为抓手,全面展开畜禽养殖业高质量展开“推动举动”。     (一)加速康复生猪凯发k8官出产。坚持问题导向、方针导向、效果导向,全面执行“省负总责”,压实“菜篮子”市长担任制,强化县级抓执行职责,保证如期完成全年方针使命。坚持补栏增养和疫病防控两手抓两手硬,进一步完善防疫和办理设备设备,在做好生物安全和污染防备的前提下活跃补栏,推动种猪场和规划猪场提档晋级,稳步进步生猪出产才能。加速建造一批高水平标准化猪场,促进新建产能落地投产,着力添加商场供给。大中城市周边、资源禀赋条件有限的区域可活跃探究展开多层式集约化养猪,进步出产功率和商场保供自给率。苏北、苏中主产区要集聚方针、资金、土地等要素,加速康复出产进展,完成稳产增产,为全省做奉献。苏南主销区要紧盯自给率方针不动摇,要点建造一批现代化生猪养殖场,保证地产生猪的保有量,一起可经过跨区协作树立养殖基地、签定长时间协议等方法进步掌控猪源和商场稳价保供才能。     (二)加速优化生猪养殖区域布局。坚持工业规划与用地保证联动、稳产保供与环境维护偏重、种养结合与畜地平衡统筹,推动养殖区域布局调整计划落地执行。紧紧抓住新一轮土地规划调整机会以及当时设备农用当地针机会,加强与自然资源部分和谐协作,将生猪工业展开用地归入疆土空间规划,在现代农业工业园区和规划栽培基地中安排必定的一般农用地,配套建造生态循环型生猪养殖场。大力推行把适度规划的养殖基地与基本农田相配套、工业兴隆与农人增收致富相和谐、出产日子生态相交融的“响水形式”,以及将生猪养殖基地归入土地整体规划、像维护基本农田相同施行永久性维护的“扬州形式”。     (三)加速推动标准化规划养殖。继续推动规划畜禽千亿工业规划施行。大力展开适度规划运营,鼓舞大型养殖企业经过“公司+家庭草场”、“公司+工业基地+农户”、租借吞并、出产保管等新式协作运营,带动有条件、有才能、有志愿的中小养殖场扩展规划,进步水平。到2020年,生猪养殖规划化率到达80%。依照“场区布局合理、设备准则完善、出产全程清洁、粪污运用有用、产出高效安全”要求,归纳运用自动饲喂、自动清粪、自动环境操控、智能监控等现代化设备,大力推行节水、节料、节能出产工艺和臭气减控技能,着力进步畜禽养殖自动化、智能化、生态化水平。继续展开标准化生态健康养殖遍及举动,推动部省演示创建和生态健康养殖技能推行联动,树立一批可仿制、可推行的高质量标准化演示场,新增一批畜禽生态健康养殖场。     (四)加速推动畜禽粪污资源化运用。同步推动规划养殖场和非规划养殖场户办理进步,辅导养殖场配套完善粪污处理和资源化运用设备设备。催促畜牧大县做好畜禽粪污资源化运用项目扫尾作业,继续支撑非畜牧大县整建制推动,以农牧结合为首要运用方向,全面推动畜禽粪污资源化运用。鼓舞和引导在养殖密集区建造会集处理中心,树立受益者付费、第三方处理企业和社会化服务安排合理收益的运转机制。将管网和储粪(液)池等配套设备建造结合农田建造予以用地保证,处理粪肥还田“最终一公里”问题。到2020年末,全省畜禽粪污归纳运用率到达85%以上,规划养殖场粪污办理设备装备配套率到达100%。     (五)加速展开家禽、牛羊等其他畜禽出产。活跃展开出产周期短、饲料转化率高的肉鸡、肉鸭和蛋鸡出产,大力推行肉鸡笼养、肉鸭笼养、蛋鸡层叠式养殖技能,着力添加禽肉禽蛋供给。加速优质肉羊扩群增量,推行高架舍养殖羊形式和全混合日粮(TMR)加工饲喂技能,进步出产水平。进一步加速优质奶源基地建造,扩展奶牛出产功能(DHI)测定规划,推动奶牛精准饲喂办理,进步奶业高质量展开水平,促进奶业复兴。量体裁衣展开肉兔、肉鸽、鹌鹑等特种畜禽出产,丰厚商场动物蛋白消费种类。     二、以全面抓好非洲猪瘟防控为要点,全面发动动物防疫才能建造“强基举动”。     (一)推动防控才能进步。进一步压实非洲猪瘟等严重动物疫病防控职责,全面执行政府属地办理职责、部分监管职责和出产运营者的防疫主体职责,推行严重动物疫病防控网格化办理,保证各项防控办法落到实处。强化根底免疫,辅导养殖场(户)由会集免疫向终年免疫和程序免疫改变,展开免疫效果评价,保证免疫密度和免疫抗体合格率双合格。强化动物疫病监测,实在做好首要动物疫病定点监测、会集监测、飞翔监测以及流行病学查询作业,及时评价疫情风险、查找疫情风险。继续推动动物疫病净化作业,完善相关方针,执行技能训练、辅导演示、观摩学习等办法。疏通疫情告发途径,严厉疫情告发核对,对可疑疫情要按程序及时标准处置,及早消除风险风险。     (二)推动生物安全办法晋级。加强养殖、运送、屠宰、无害化处理等环节的生物安全防控,不断进步动物疫病生物安全防控才能和水平。树立健全各环节动物防疫准则,要点加强者车物出进场办理及清洗消毒的科学性和有用性,细化和执行日常人员办理和科学消毒等准则和职责。装备必要的设备设备,大力进步规划猪场、种猪场和生猪屠宰企业生物安全水平,加强洗消中心建造,年出栏5000头以上的养殖场、生猪屠宰企业应有配套的洗消中心并保证正常运转。     (三)推动体系部队建造。安稳和加强底层动物防疫部队,活跃争夺财务支撑,保证各项防疫作业有安排担任、有人就事、有钱就事。强化兽医部队建造,安排展开全省动物防疫技能比赛和检疫技能比赛,着力进步人员素质水平。强化兽医实验室建造,加强检测人员训练和才能比对,力求一切生猪主产县(市、区)均有非洲猪瘟检测授权实验室。强化严重动物疫情应急部队建造,加强应急物资办理,强化应急部队演练及训练,严厉依照应急预案及技能标准安排应急处置作业,进步应急处置才能。强化动物卫生监监察看站建造,拟定印发《江苏省动物卫生监监察看站布局和建造规划》,争夺将动物卫生监监察看站人员经费归入财务预算办理。大力推动动物无害化搜集处理体系优化晋级举动,要点处理搜集处理体系生物安全、环保安全不到位等问题,调集资源要素集聚,赶快执行各环节的晋级资金和晋级主体,实在进步无害化搜集处理的自动化、智能化、环保化水平。     三、以“杰出三坚持、施行五强化、完成五改变”为主线,全面发动屠宰办理“进步举动”。     (一)继续推动生猪屠宰转型进步。推动生猪屠宰产能从销区向产区搬运,鼓舞苏南区域生猪屠宰企业经过股份协作等方法到苏中苏北生猪养殖主产区建造标准化屠宰企业,削减活猪调运及代宰份额。活跃扶持展开养殖、屠宰加工、冷链出售全工业链运营企业。筛选桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等落后屠宰设备,筛选牛、羊、禽手艺屠宰,不再批建年屠宰生猪 15 万头及以下、肉牛 1 万头及以下、肉羊 15万只及以下、活禽 1000 万只及以下的屠宰建造项目。大力推动生猪屠宰标准化建造,到2020年末,全省30%以上的生猪屠宰企业到达省级以上标准化水平。     (二)继续标准牛羊禽会集屠宰办理。全面完成不合格牛羊禽屠宰场点的整理作业,鼓舞猪、牛、羊、禽屠宰会集设置、区域阻隔、分车间屠宰,推动建造一批契合防疫、卫生、环保等规则要求,质量办理准则健全,工艺布局科学合理的牛羊禽会集屠宰企业。推动屠宰质量查验进步,加强肉质量量查验人员训练,实在执行屠宰企业质量安全主体职责。加强牛羊禽屠宰检疫部队建造,加大人才培养的投入,进步检疫作业水平。     (三)继续强化屠宰监督法律。标准监监察看活动,重视查看成果的运用,坚决根绝走形式走过场现象。强化长途视频监控巡查,充分发挥“天眼”监督震慑效果,树立长途视频巡查“月通报”准则,根绝巡查作业安排办理不到位、问题查办不及时等问题。严厉法律查办,加强与公安、商场监管等部分协同协作,继续坚持冲击私屠滥宰、注水注药、屠宰病死猪等违法行为高压态势,强化行政法律与司法联接,禁止以行代刑。     四、以安全畜牧业建造为主攻方向,全面展开职业安全展开“护航举动”。     (一)强化消毒灭源推动动物防疫安全。安排展开全域会集大消毒、要点区域继续大消毒,完全净化环境。辅导科学选用消毒药品和消毒程序,全面做好养殖、运送、屠宰加工、无害化处理等环节准则化、常态化、机械化、科学化的清洗消毒作业,杰出强化前史疫点、疫区以及埋葬点、无害化处理场所、交易商场、运送车辆及规划猪场、种猪场等要点方针的会集消毒、突击消毒、重复消毒办法。催促辅导各防疫主体完善清洗消毒等生物安全办法,保证动物防疫安全。     (二)强化检打联动推动畜产质量量安全。严厉执行检疫监管,树立以风险评价、疫病监测等办法为主的产地检疫分级办理机制。加强外埠入苏动物及动物产品存案办理,强化指定通道办理准则。与商场监管部分加强联动,加强外埠动物及其产品落地监管。继续推动兽用抗菌药运用减量化试点举动,推介一批减抗技能、形式和替抗产品,安排施行促成长类药物饲料添加剂退出举动。坚持检打联动,做好畜禽产品、生鲜乳、“瘦肉精”、兽药、饲料等质量安全和风险预警监测,自动排查发现安全风险风险,施行精准冲击,做到有案必查,违法必究,对畜产质量量安全违法行为始终坚持高压态势。     (三)强化保处联动推动生态环境安全。归纳运用畜牧出产、动物防疫、财务奖补等办法进步养殖场(户)稳妥活跃性。大力推动能繁母猪、育肥猪和仔猪养殖稳妥,做到应保尽保。会同稳妥安排完善保处联动机制,将稳妥承保、查勘、定损与无害化处理搜集转运作业同步进行,进步作业效能。鼓舞树立社会化服务部队,帮忙展开保处联动作业。加速保处联动信息渠道建造及运用,力求到2020年末完成全面运用,尽力进步养殖稳妥覆盖率、无害化会集处理率。     (四)强化专项整治推动畜牧业出产安全。展开安全出产专项整治举动,安排对全省兽药、饲料出产企业、畜禽屠宰企业、无害化处理企业展开安全风险再排查,树立完善各类安全出产风险风险数据库,加强对要点企业和高危化学品等要点风险源的风险管控,强化企业主体职责执行。进一步加强安全出产训练和辅导,进步监管部分和企业的安全出产保证才能。整理安全出产风险点,强化对风险化学品、严重风险源的安全监管,探究将安全出产内容归入兽药、饲料出产和畜禽屠宰行政许可和日常监管领域,构建安全出产长效监管机制。     五、强化推动机制,有力进步畜牧业支撑保证才能和水平     (一)加速扶持方针落地收效。推动执行好国家和省扶持生猪出产各项方针,用好非洲猪瘟防控及康复生猪出产、现代农业展开等专项资金,活跃保证生猪出产、疫病防控、养殖废弃物资源化运用等办法有用执行,要点支撑规划猪场康复和扩展产能。自动推动相关部分打通环评、用地、信贷等瓶颈,纠正随意扩展限养禁养区等问题。协作财务部分加速资金拨付进展,更好发挥方针效应。     (二)加强科技支撑与辅导服务。强化生猪良繁体系建造,加强当地猪种类维护,支撑种猪培养、仔猪保育、商品猪养殖等育繁推一体化企业展开,强化种公猪站、种猪扩繁场建造,进步种猪繁衍功率和良种供给才能。进一步执行规划猪场___挂钩联络准则,施行生猪康复出产信息定时调度和通报准则,对标对标抓执行。进一步加强产销监测预警,做好规划猪场月度监测和商场价格动态监测,强化局势研判,引导养殖场户合理安排出产计划,当令出栏。加大非洲猪瘟防控核心技能、母猪繁衍和育肥猪出产关键技能集成与演示推行力度,经过长途训练、现场训练、专项训练、分区训练、手机APP推送、专家入户辅导等方法,推行大型养殖企业有用防控形式,宣扬复产成功经历,进步养殖场户生物安全防护水平缓养殖办理水平。     (三)加速推动畜牧兽医信息化建造。加大推动畜牧兽医信息化建造力度,完成畜产质量量追溯一张网信息化监管。以“共建同享、互联互通”为准则,施行统一规划、分步施行,树立省级办理渠道,建造监管目标长途视频监控体系,加速推动各级畜牧兽医安排信息化办理,加速建造包括畜禽出产、运营流转、屠宰加工、动物防疫、废弃物资源化运用、动物卫生监督、畜产质量量安全监测等内容的畜牧兽医信息化体系,完成在线化办理、可视化监控、实时化服务,全面进步畜牧业数字化、智能化、科学化办理服务水平,完成动物源性食物出产、流转、加工全过程的精细化、高效能监督办理,全力保证广大人民群众“舌尖上的安全”。     (四)强化调研督导。树立完善生猪稳产保供作业推动机制,加强部分联动,构成作业合力,全面推动当地职责和各项方针办法执行落地。聚集康复生猪出产中急需处理的难点、要点问题,加强查询研究和监察辅导,树立问题清单,交办相关当地和部分和谐处理、盯梢执行。及时总结各地康复生猪出产、推动畜牧业高质量展开的典型经历和成功形式,尽力营建杰出社会气氛。 日期:2020-02-06